| 北京海淀区城管遭六亿索赔 舆论关注权能合法性 | 【来源：民主与法制时报】 |
| 北京海淀区城管遭六亿索赔案始末 |
| 核心提示： |
| 有专家指出：在北京像上地建材城这样的建筑有上千家，规模有大有小，每一家都面临着同样的问题。如果解决不好，也许会有第二家、第三家“上地建材城”与政府职能部门对簿公堂。 |
| 其实，本案完全可以避免双方“对簿公堂”的结果，毕竟，行政诉讼不是一个“双赢”的好事情。 |
| □《民主与法制时报》记者 袁婷 实习记者杨璇 |
| 9月18日，堪称北京市最大的行政诉讼索赔案在北京市第一中级人民法院开庭审理，这起行政诉讼索赔案标的额高达6亿余元。原告方为北京市上地建材城，被告方为北京市海淀区城管队。 |
| 两年前，北京市上地建材城（以下简称建材城）被北京市海淀区城市管理监察大队（以下简称海淀城管）认定为“影响市容市貌”，令其限期拆除。当月28日，海淀城管下达了《强制拆除决定书》，七天之内将建材城夷为平地。为此，建材城销售中心以行政行为违法为由，将海淀城管告上法庭，并索赔6亿余元。据了解，该建材城于1998年建成，总共占地164亩，共有1311户商家，全部以经营建材为主。 |
| 就此事记者致电北京市海淀区城管大队法制办公室时，一位工作人员告诉记者这个案子的庭审刚刚结束，领导表示暂时不接受任何采访。 |
| 法庭辩论激烈双方据理力争 |
| “请问被告方的职权依据是什么呢？”原告的代理律师李宙眉头紧锁，始终紧紧抓住这个问题。李律师告诉记者，开庭那天自己问的最多的就是这句话。“职权依据”成为当天庭审的焦点。 |
| 2005年11月，北京市海淀法院对此案进行了首次开庭审理，审理过后，北京高院认为此案案情重大，标的额较大、社会影响力较大，将此案移交给北京市第一中级人民法院。国家行政学院应松年教授告诉记者，“由于本案标的额巨大，肯定能够被称作重大案件了”。因此从这个角度上说，本案也具有司法实践上的探讨意义。 |
| 2006年9月18日，北京市第一中级人民法院审理了这起堪称北京最大的行政诉讼索赔案。当日，庭审一直持续了7个多小时，其间审判厅内气氛非常紧张，双方都是据理力争、各执一词。各家媒体、原建材城的商户以及部分人大代表都到法院进行了旁听，审判厅内座无虚席。 |
| “建材城从2002年才开始收取租金，成本还有四五年才能收回，说拆就给拆了，是不是太不合情合法了。”原告方在法庭上表现的十分激动。海淀城管作为被告方，则表示自己的行为都是按照法律条文进行的，没有任何过失。 |
| 面对记者，李律师丝毫不掩饰自己对庭审结果的满意：“当天审理此案的法官对案件进行了详细的分析，到目前为止还没有做出判决，还在等待审判结果，原被告双方也没有联系过，希望我们可以胜诉。” |
