培育壮大战略性新兴产业融合集群发展

党的二十大报告提出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

今年的《政府工作报告》提出，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势。在政策层面，应如何巩固优势产业领先地位，培育壮大战略性新兴产业，赋能高质量发展？

“要充分利用新一轮扩内需政策红利，充分发挥新能源汽车的规模效应。”田磊在聚焦新能源汽车发展时提到，近期多部委大力支持新能源汽车发展，国务院亦发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，新能源汽车行业继续享受政策的持续利好。

商务部公布的数据显示，我国在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆，潜在更新需求进入了集中释放期。与此同时，早期推广应用的新能源汽车、动力电池、充电设施也有大量的更新需求。

对此，田磊表示，要研究进一步释放新能源汽车消费活力的举措，激发汽车产品更新换代的潜力，提振消费需求；同时，要进一步加快完善新能源汽车、动力电池回收标准体系和产业链条建设，加大对资源回收行业企业和重点项目的支持力度；另外，新能源汽车产业也要抓住机遇，推动产能“转型升级”，提供更多用户需要、绿色低碳的高质量产品。

聚焦新动能

推动全产业链协同发展的“中国方案”

随着战略性新兴产业数字化、智能化、绿色化发展深入推进，以电动化、智能化为特征的新能源汽车产业市场规模效应凸显，成为经济高质量发展的重要引擎。

据国家发展改革委消息，我国新能源汽车产销量已连续九年位居世界第一。下一步，以新能源汽车产业为代表的战略性新兴产业应该如何延续良好发展态势，进一步打开国内外市场。

“要高度重视广大消费者的需求。”田磊表示，加快建设便利高效、均衡完善的新能源汽车补能网络将是进一步打开新能源汽车市场的关键要素。当前，我国充电基础设施建设已经能够基本满足新能源汽车的快速发展，但在老旧小区、高速、国省道等场景以及高峰出行时段，消费者仍面临“补电焦虑”。

田磊认为，要持续完善充换电基础设施标准体系，加强统一规划、协同建设，促进基础设施的互联互通、高效利用；同时，要优化完善网络布局，协同推进慢充、快充、超充、换电网络建设，共同构筑能满足多元细分场景需求的网络布局；还要充分利用完备的加油加气站网络，鼓励因地制宜升级转型为综合能源服务站。

我国新能源汽车产业国际化发展机遇与挑战并存。清华大学研究表明，反补贴调查、电池排放法规、本地化补贴法案等正在增加新能源汽车出海壁垒，多家欧美大型汽车厂商推迟原定的全面电动化时间表也给国际新能源汽车市场发展预期带来了影响。但主要经济体长期低碳转型战略并未动摇，电动化长远趋势不会改变。

战略性新兴产业是推动新质生产力持续发展的重要着力点。田磊表示，未来要通过数字技术、低碳技术等赋能，推动产业链协同发展，加快塑造竞争新优势。