专访广东省政协常委、澳门特区政府行政会委员杨道匡：高品会将强力推动文旅会展商贸业，需高度关注参展人员通关问题

21世纪经济报道

南方财经全媒体记者田静 发自澳门 9月7日至11日，首届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛（简称“高品会”）将在澳门和横琴粤澳深度合作区（简称“深合区”）举办。高品会由商务部外贸发展局、广东省商务厅与南光集团共同举办，将以“会展两地办”的创新方式举行。主办方表示，高品会将进一步发挥会展产业推动文旅发展、拉动经济增长的综合效能，助力澳门经济适度多元发展。

文旅会展商贸产业是深合区重点发展的四大产业之一。广东省政协常委、澳门特区政府行政会委员杨道匡在接受南方财经记者专访时提到，文旅会展商贸产业相较其他三大产业的启动速度更快，在发展的过程中，高品会是一项非常关键的强力推动因素。

此外，杨道匡指出，要高度关注参展人员的便利通关问题。他建议，往后每届高品会都可以设置特定的主题，让高品质消费的定义更加鲜明，吸引的高端客商也将更加精准。

高品会有助澳门经济复苏

南方财经：横琴粤澳深度合作区的重要任务是推动澳门产业多元发展，在粤澳合作主要推进的四大产业中，您曾提到 可以优先推动文旅会展商贸产业，原因是什么？

杨道匡：实际上文旅会展商贸产业是四个产业，分别是休闲旅游、文化创意、商贸及会展，在产业选择上有很多空间。我曾在会议上提到，文旅会展商贸产业启动较快，主要是基于澳门是世界旅游休闲中心，中国与葡语国家商贸合作服务平台及以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，“一中心一平台一基地”的定位已经确立多年，文旅会展商贸产业包含了澳门这三个定位，具备深厚的发展基础。

特别是旅游业，据澳门统计暨普查局数据，在疫情前2019年时，年访澳游客人数达3940万，博彩消费也有2960亿澳门元，加上非博彩消费640亿澳门元，合计消费达3600亿澳门元，这足以证明澳门在休闲旅游产业发展方面有很大需求。

除此之外，横琴粤澳深合区还提出了另外三个发展重点产业，如科技创新高端制造业、包括大健康在内的中医药产业及现代金融产业。不可否认，这一定是未来发展的方向，但可以设想一项科技创新，从走出实验室，到投资基建，安装设备，形成产能，需要有一个投入产出的过程。虽然目前已有中医药产业园的基建基础，但生产制造产业比例不高，作调整也需要时间过程。现代金融产业启动速度可以较快，但由于深合区与澳门之间涉及资金跨境流动问题，需要等待更多具体政策落地，物流、人流、车流及资金流可以便捷流通，才能更进一步推动产业发展。

南方财经：有澳门会展业界人士表示，在深合区会展产业发展方面，首推高品会。您认为，举办高品会对澳门经济转型及多元发展上，可以起到什么作用？

杨道匡：在深合区发展文旅会展商贸产业的过程中，高品会是其中一项非常关键的强力推动因素。高品会与会展、商贸和旅游产业密切相关，能够在原有的基础上起到加持作用。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称《总体方案》）中明确了粤澳合办高品会暨世界湾区论坛，这是中央政府推进深合区建设其中一项有力的政策支持。高品会与文旅会展商贸产业密切相关，在琴澳的优势基础上，又注入了新的动力、新的元素。我们可以参考在广州举办的中国进出口商品交易会（简称广交会），多年来带动了广交会周边商圈的形成，包括酒店、餐饮、零售以及商贸和旅游业。这么多年有超过一万家的企业，围绕着广交会来经营，包括会展、商贸、进出口贸易、加工制造、物流仓储、信贷保险、市场营销、批发零售以及广告设计和多语种翻译等，有力地带动了上下游的产业链发展。高品会未来的发展趋势也应该产生带动上下游产业发展的联动效应。

对于无论是澳门经济适度多元化发展，还是未来深合区粤澳双方合作而言，我认为高品会有多重效应，将带来很强的推动因素。

在《总体方案》中，还提出了支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。因此，举办高品会除了能带动商贸旅游和消费购物以外，长远来看，引入国际高品质消费的知名品牌或企业在澳门和深合区落地，我认为是最值得考虑的。另外，争取国际品牌的加工制造和区域代理，也是一个非常好的选择。

除了商贸方面，高品会也能为高校相对应的专业提供不少实践的机会，澳门高校也可以配合高品会发展设置特定的专业。包括会展、贸易、物流、会计、商法仲裁、市场推广、营销策划以及包装设计等等。高品会举办期间，相信会有很多来自全球的商务客人，翻译服务自然必不可少，各个语种翻译专业的学生在其中就可以起到作用。同时，结合澳门中葡商贸服务平台的定位，充分发挥澳门在葡语人才方面的优势。成熟的话，甚至还可以在深合区建立商学院，专门为高品会输送一系列专业人才。

总之，高品会除了能够带动文旅商务会展产业，形成上下游产业链，也是澳门发挥中葡平台作用的过程中，一项非常关键的因素。

需高度关注参展人员通关问题

南方财经：首届高品会拟于9月7日至11日，以“会展两地办”的创新方式举行。具体应如何把澳门的制度、软硬件设施及服务国际化的优势，与深合区区位优势充分结合起来？

杨道匡：回顾2019年澳门旅游业高峰期，澳门整体面积32.8平方公里，常住人口68万，再加上日均10万的访澳旅客，属于密度非常高的城市。使得世界休闲旅游中心变得不再“休闲”，这样看来，澳门是不可能无休止地接待大量游客。

我们把目光投向一河之隔的深合区。深合区面积达106平方公里，这里为澳门提供了新的发展空间，两者加起来接近140平方公里，空间扩大了很多，接待能力也相应提高。

另一方面，2009年发布的《横琴总体发展规划》中提出，横琴的发展目标是建设以高端服务业为主导的现代产业体系。2019年，国家赋予横琴“国际休闲旅游岛”的发展定位。横琴与澳门的定位相符，同时都有一定的发展基础。有基础有需求有空间，等疫情过去，我相信澳门和深合区仍然是很具吸引力的休闲旅游目的地。

目前，深合区的商务高端酒店选择不多，主要以休闲度假酒店为主，澳门的酒店选择更多，可以填补这方面的短板。再者，待高品质消费生态形成规模后，就会有大量的物品进出口，需要更大的仓储空间，也会出现一些需要加工包装的半成品，这些方面都是澳门的短板。随着“一线放开”，可以将大型的仓储和半加工制造等环节在深合区完成，便可以带动整个深合区的产业发展。

“会展两地办”的形式，完全可以参考2010年上海举办的世界博览会，当时沿着黄浦江两岸，分为了浦东浦西两个不同风格的展区，展会人员可以乘坐电动公交穿梭两个展区，十分方便。

实际上，浦东浦西的地形地貌与琴澳十分相似，在深合区举行的“世界湾区论坛”和在澳门开展的“高品质消费博览会”，完全可以参照上海世博会的模式，但急需解决的是国际、商务人员签证问题。通关方面应充分配合，尤其是横琴口岸的通行车道设施以及验放效率要完善提升，让参展人员和旅客可以在两地自由流动，实现人流、车流、物流及资金流这些生产要素的便利通关。我认为这方面需要高度关注，若不解决会直接影响到高品会的成效。

高品会可增设举办专题展和专业展

南方财经：您怎么理解高品质消费？

杨道匡：高品质消费的范围很广，可能每个人心里的答案都不一样。了解到首届高品会将围绕与人们美好生活相关的“衣、食、住、行、 游、购、娱、文化、康养”等领域，特设“品质、科技、服务”三大主题展区。我建议，往后每届可以在综合展的基础上增设专题展和专业展，举办专题高品会。同时，可以参考广交会“春交会”、“秋交会”的形式，每年举办两场展会。

高品质消费的范围很大，实际上每个产业都有非常大的需求，单个产业本身就是一个专题。举个例子，比如文旅产业，光是旅游展览就包含了很多方面，从旅游景区、历史文化、酒店设备、餐饮美食、旅游用品、户外装备、旅游工艺品等，是一个很长的产业链。比如智能家居主题，就包括家具系、厨具系、灯具系等多种类。若每一届高品会都设置特定的主题，就能让高品质消费的定位越显鲜明，吸引的高端商务客人也会更加精准。

南方财经：国际高品会将于今年9月7日开幕，澳门社会各界应做好哪些准备？

杨道匡：由于是首次举办而且定位较高，在筹备举办高品会的过程中，除了可参考广州“广交会”和上海“进博会”成熟经验之外，还有很多事项需提前部署安排。包括联系参展商、确定办展规模、邀请出席开幕式的嘉宾、展会和展场布置、参展物品的口岸通关等都要妥善安排。

此外，在城市配套服务上也要做很多功夫，需要整个城市配合，把握好宣传澳门的机会。既然目标是要打造国际知名会展品牌，计划是吸引国际高端的商务客人，因此，从城市建设、道路交通、环境美化、人员出入境及口岸通关、酒店接待安排以至居民的友善和礼仪等等都是关键，需要很好地统筹协调，各方协同尽力做好。

（作者：田静 编辑：李艳霞）