以法治建设助力企业高质量发展

  来源：荆楚网

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 郭鹏）近年来，湖北铁路集团紫云（当远）有限公司在企业经营中积极践行习近平法治思想，完善企业法治建设，有力地推动了企业的高质量发展。

聚焦主业推进法治建设

湖北铁路集团紫云（当远）有限公司是湖北铁路集团旗下两家以铁路建设、运营和管理为主营业务的国有企业。公司经营范围包括紫云（紫荆岭至云池）铁路、当远（当阳至远安）铁路的投资建设、经营管理，以及沿线许可范围内的仓储、商贸、物流、广告及铁路工程等相关业务。目前主要任务是铁路项目建设经营、营运调度中心的运营管理、磷资源供应链物流产业园投资等工作。

作为宜昌地区铁水联运体系的重要建设者，公司在实现自身发展的同时，也面临着诸多法律风险和挑战，如合同纠纷、物权保护等问题。因此，加强法治建设，提高法律风险防范能力，成为公司强化治理能力的重要手段。公司针对主责主业，聚焦建设工程、招标采购、土地拆迁补偿安置、不动产管理等重要方面，深入推进法治建设，织密风险防控网，有力的保障了企业的健康发展。

立足现状优化法治环境

公司党委班子以主题教育为契机，分工合作，深入铁路建设及运营管理一线，与基层员工同吃同行同办公，倾听最真实的声音，寻找最隐蔽的漏洞，直面最核心的问题。通过直插到底的穿透式调研，从法治文化、制度建设、治理体系、风险预防、合同履约等几个方面重点摸排并发现存在的焦点问题。

企业法治建设的目的，是为公司经营目标的达成提供法治助力与保障。针对调研掌握的问题，公司围绕经营目标层层分解，确定了五个方面法治建设的目标：一是通过法治培训、普法宣传提高全体员工的法律意识和法律素养，让法治观念深入人心；二是对标湖北铁路集团有限公司，完善企业规章制度，规范企业管理行为，提高企业治理水平,做到企业内部有规可依；三是梳理并健全公司股东会、董事会等治理体系，明确权责边界；四是加强法律合规与风险内控体系的深度融合，提升风险预防能力。五是加强合同履约管理，防范合同风险，保障公司合法权益。

精耕细作补强法治能力

为确保法治建设的目标得以实现，公司根据前述五个方面的具体情况深入研判，进一步细化清单、明确任务。在执行措施上强调重点突出、各有侧重，精耕细作全面补强依法治企能力。

抓宣教，创建法治文化。公司重视员工的法律法规培训，制定了详细的培训计划。通过定期组织法律知识讲座、研讨会等形式，提高员工的法律意识和法律素养。此外，公司还鼓励法务人员积极参加湖北铁路集团及湖北省企业法律协会、湖北贸仲委等组织的法律培训和进修，提升自身的法律专业水平。法务人员每人每年法治培训时间3次以上，累计时长超10小时。公司注重法治文化建设，以每年5月的民法典宣传月和12月的宪法宣传周为时间锚点，定期组织法治宣传月、宣传周、送法到基层等活动，积极推动员工参与普法志愿服务等活动，营造了良好的法治文化氛围。

立制度，确保有法可依。对标湖北铁路集团，公司制定并完善了基本制度、经营管理制度、财务管理制度、合规风控制度等一系列规范性文件和规章制度200余件，形成了较为完备的企业管理制度体系。同时，公司还建立了完善的内部控制制度，通过内部审计、风险控制、合规管理等方式，确保各项管理制度的有效执行。

健体系，理顺治理机制。公司在法治建设方面还注重优化企业治理结构。公司建立了规范的股东会、董事会、党委会等“四会一层”治理结构，增强了相关机构的独立性和科学决策能力。同时，公司还积极推进监事和纪委的监督职能，加强了对公司高级管理人员的监督和管理。

强风控，重视合规审查。公司建立了法律风险防范机制，明确了各部门在法律风险防范中的职责。同时，公司设立了法务部门，配备了专业的法务人员，聘请了常年法律顾问负责处理公司涉及的法律事务。法务部门与各业务部门及外部律师紧密合作，共同防范法律风险。在法律审核的同时开展合规审核，将合规风险与业务风险一并评估和应对，在风险管控基础上强内控，促合规。公司要求业务人员和法务人员进行一场知识上的双向奔赴，业务人员要懂法律知识，法务人员要懂业务知识，彼此融合，深度互助，强化审核的穿透力度，共同筑牢合规底线。

促履约，维护企业权益。公司有相对完善的合同事前审批机制，但签约以后的合同全流程管理重视程度还不够，履约进度，违约风险的掌握不全面。针对此种情况，公司完善了合同管理制度，进一步明确了合同签订的程序和要求。在合同签订前，对合同对方进行严格的资信调查和风险评估。同时，进一步梳理并优化了合同审批流程，确保合同内容及签订程序合法、合规。此外，公司还加强了合同履行过程中的监督和检查，进一步强化业务部门与法务部门的信息共享与工作联动，认真摸排并根据实际情况对一些合同进行了补充约定、主体变更及权责转移。合同台账采用动态登记机制及时汇总核实。自2022年以来，审核合同超270份,采用清单化跟踪管理重点督办合同履约占比10%以上，有效的掌握全流程信息，既维护了企业权益又预防了违约风险。

厚积薄发收获法治实效

通过上述措施的实施，湖北铁路集团紫云（当远）有限公司取得了显著的法治建设成效和亮点：

形成自上而下，领导带头的依法治企工作机制。企业法治建设离不开领导带头。近年来，紫云（当远）公司领导坚持带头学习和领会党的会议精神；带头贯彻落实法治思想、在具体业务实践中运用法律解决问题；带头遵守规章制度，依法办事；带头宣传法律知识，打造法治文化。自上而下的领导示范作用，为公司法治建设定方向，掌大局，形成行之有效的依法治企工作机制，确保企业行稳致远。

建立较为完善的法治工作管理体系。健全内部控制规范，严格守法合规经营制度，完善监督约束机制，公司有条不紊推进完善法治工作管理体系，确保决策的科学化、法治化，为现代企业改革发展提供法治合规保障。近年来，公司逐步建立并完善了合同、规章制度、重大决策合法合规审查的相关制度，确保三项审核100%全覆盖。公司法务部门与外聘律所律师共同构建内外联动的双重审查工作机制，尽最大可能规避法律风险。

积极运用法律手段，依法维护公司权益。2022年公司积极运用法律手段，深入现场调查取证，认真研究案件材料，合理制定诉讼方案，取得了当远铁路陈家沟硅矿诉讼案件成功胜诉，驳回原告703万余元诉讼请求。紫云铁路与浙江精工钢结构集团有限公司诉讼案件达成和解并追回货款675万元，为公司避免了重大经济损失。

助力发展坚守法治使命

截至2023年9月，紫云铁路年货运总量突破600万吨，当远铁路全线开通在即。未来，紫云（当远）公司将依托铁路建设运营主业以及宜昌地区丰富资源，深入拓展铁路沿线供应链贸易、办公楼宇、磷矿物流仓储、光伏等路衍产业，为国有资产保值增值不断奋进。

新的机遇对法治工作提出了新的挑战。公司将继续坚守法治使命，积极探索新的法治建设途径和方法，为企业未来的高质量发展提供坚实的法治助力。