疏堵点，解痛点，看司法护航与企业发展如何“双向奔赴”

中国新闻网

为充分发挥人民法院在法治化营商环境建设中的职能作用，6月27日下午，上海市普陀区人民法院(以下简称普陀区人民法院)以“疏堵点解痛点，聚合力促发展”为主题召开营商环境新闻发布会，旨在以更先进理念、更创新举措、更坚实保障，切实提升企业获得感、满意度。

普陀区委政法委副书记冯志明、普陀区发展和改革委员会副主任唐伟军、普陀区工商业联合会秘书长任甫清，上海仲裁委员会副主任孙海华、上海国际经济贸易仲裁委员会副秘书长杨光，企业代表及部分媒体记者应邀与会。普陀区人民法院党组成员、副院长、新闻发言人刘亚玲，相关部门负责人等参加会议。

发布会上，普陀区人民法院围绕压降涉诉企业保全成本、助力民营企业合规运营、促推小微企业信用修复、完善裁审流程衔接等发布并解读了《关于深入推进法治化营商环境建设二十条措施》及营商环境建设典型案事例。同时，为强化司法对仲裁的支持力度，与上海仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会签署了《加强民商事领域争议解决交流与合作协议》。

瞄准关注点，“数智赋能”助企解难

在优化营商环境工作中，普陀区人民法院瞄准企业诉讼保全担保压力这一痛点堵点，创新推出“企业诉讼保全白名单”工作机制，为企业减负纾困。

2023年底，某大型建材公司与经销商就防水建材买卖合同欠款事宜诉至普陀区人民法院，并提出了诉讼保全申请。同时公司也向法院提出，因受房地产业调整影响，拖欠其款项的纠纷日益增多，保全成本增大，资金的占用压力较大，期盼能优化保全担保方式，纾解资金周转压力。

无独有偶，在普陀区委政法委组织召开的优化法治化营商环境调研座谈会上，多家企业对此亦提出相关意见和建议。

得知企业的诉讼保全痛点堵点后，普陀区人民法院在普陀区委政法委支持下，探索建立了诉讼保全白名单机制。

牵头推进该机制的刘亚玲表示，“企业诉讼保全白名单机制是普陀法院立足增强企业司法获得感而推出的一项服务保障营商环境的举措，纳入‘白名单’的企业，在申请诉讼保全时可以其信用作为担保，不再要求其提供现金、出具担保机构保函等，目的在于降低企业诉讼保全成本，缓解企业诉讼及经营资金之困。”“对于被申请人则探索通过银行开具独立保函的方式进行反担保。”

诉讼保全白名单机制的基础是企业信用的准确评估。普陀区人民法院制定了《企业诉讼保全白名单工作机制实施方案》，并在区委政法委牵头下联合相关职能部门成立了企业诉讼保全白名单工作组，借助大数据筛查、数据清洗和碰撞等“智慧手段”，全方位查询申请入库企业的信用记录、舆情记录、经营状况、偿债能力、被诉情况等信息，完整、准确地呈现申请入库企业的信用状况。无独有偶，在普陀区委政法委组织召开的优化法治化营商环境调研座谈会上，多家企业对此亦提出相关意见和建议。